读创/深圳商报记者 王海荣

日前，深圳市科创委制定出台了《深圳市承接国家重大科技项目管理办法》，鼓励承接国家重大科技项目，推动国家重大科技项目和成果在深圳落地生根，单个项目最高资助额不超过1000万元。

该办法具体支持承接的国家重大科技项目类别包括国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家科技创新2030重大项目，国家自然科学基金重点项目、重大项目、重大研究计划集成项目及国家重大科研仪器研制项目，以及原国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项等。

2月19日，记者从深圳市科创委获悉，项目申请单位必须是在深圳市（含深汕特别合作区）依法注册，具备法人资格的国家或者深圳市高新技术企业或者技术先进型服务企业，具有项目实施的基础条件和保障能力，并提供不少于财政资金资助额的自筹经费。项目申请单位应当采用与合作单位联合申报的方式申报，并且同一年度只可以牵头承担1个项目。

管理办法规定，申请项目资助的，其承接的国家重大科技项目已经通过验收且未满3年，项目研究成果未进行产业化应用，符合深圳市科技创新及产业发展需求。该规定在加速国家重大科技成果从实验室走向大市场的步伐的同时，也让项目更接地气，对深圳经济形成支撑。

同时，合作单位中的国家重大科技项目原承担单位应当拥有项目研究成果或其使用权，研究成果无知识产权纠纷；项目申请单位与合作单位签订真实、有效、具有实质性在深圳市成果转化内容的合作协议；项目负责人应当是项目申请单位的全职研究人员，项目组成员应当包含国家重大科技项目原项目组至少3名成员（其中至少1名项目负责人或者课题负责人），并且50%以上应当是深圳市（含深汕特别合作区）单位的全职研究人员；项目申请单位、项目负责人和主要成员在申请项目时未列入深圳市科研诚信异常名录。这些规定有效确保了承接的国家重大科技项目接续工作的顺利开展。

据介绍，对符合条件的项目，深圳按照项目评审结果，实行定额资助，单个项目最高资助额不超过1000万元。项目资助采用“事前立项、事前资助”或者“事前立项、事后补助”方式。项目承担单位，可以根据资金实际情况选择“事前立项、事后补助”方式，在项目立项后先行投入资金开展项目研发。科技行政主管部门在验收通过后，按照深圳市科技研发资金管理有关办法规定，一次性拨付立项补助资金，供项目承担单位统筹用于本单位科研活动。

此次管理办法所提到的国家重大科技项目的实施周期为3年以上5年以下。针对不同资助方式，深圳亦出台了相应的项目实施管理办法，其中采取“事前立项、事前资助”的项目，科技行政主管部门按照科技计划管理有关规定，组织项目实施过程中的管理。项目承担单位在项目实施中应当按照项目合同中约定的计划进度，完成项目任务目标，并且提交年度报告、中期评估报告等材料。

采取“事前立项、事后补助”的项目，科技行政主管部门不组织项目实施过程中的管理，项目承担单位按照立项文件的要求自行组织实施和管理，并且应当建立资金内部管理制度及风险防控制度，编制项目预算，设立专账对先行投入资金进行单独财务核算。

为鼓励资金充裕的单位采取“事前立项、事后补助”，深圳市科技行政主管部门对该类型的项目未申请验收或者验收不通过的，视为项目撤销，主管部门依法不予拨付补助资金，但不影响项目承担单位进行国家、广东省及深圳市科技计划项目的申报或者推荐。